上篇主題：踐行綠色生活 建設(shè)生態(tài)廣州  呼吁市民從身邊事做起  今日小編給大家分享一個(gè)關(guān)花都工業(yè)商業(yè)迅速的發(fā)展，而帶來了環(huán)境污染的問題，我們又該如何去整治呢？

   花都從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣躍升為廣州北部舉足輕重的工業(yè)、商業(yè)“重鎮(zhèn)"，近十年來，創(chuàng)造了令人目眩的“花都速度"。然而，城市的擴(kuò)張、工商業(yè)的集聚、人口的膨脹，不可避免地帶來了水污染的問題。

    治水先治污，首要是活水。當(dāng)前，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)河涌水環(huán)境治理是大勢所趨，是提升城市品質(zhì)和回應(yīng)人民群眾熱切期盼的迫切需要。

    治水，必先截污控源。隨著花都區(qū)11條河涌水環(huán)境整治工程的鋪開，新一輪的治水戰(zhàn)役也隨之打響。區(qū)委副書記、區(qū)長林中堅(jiān)在部署工作中明確提出本輪治水的目標(biāo)：完成流溪河（花都段）、白坭河、新街河、大陵河、田美河、雅瑤涌、鐵山河、銅鼓坑、天馬河、興華涌、雅瑤支涌等11條河涌的整治，到2016年實(shí)現(xiàn)旱季污水100%截留，河涌水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類；到2020年全面穩(wěn)定達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。

    現(xiàn)狀——部分企業(yè)偷排超標(biāo)廢水，污水處理廠喊“吃不飽"

    生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。區(qū)委全會(huì)提出要建設(shè)幸福美麗花都，青山綠水就是題中之義。而從目前花都區(qū)水環(huán)境的現(xiàn)狀來看，河涌水質(zhì)差、工業(yè)廢水偷排亂排、污水收集不充分、部分河涌水質(zhì)長期無進(jìn)步等問題仍比較突出。

    2014年，除流溪河、銅鼓坑、鐵山河外，其他8條河涌水質(zhì)均屬于劣Ⅴ類，大陵河及雅瑤涌下游仍屬于黑臭河涌，部分企業(yè)利用雨天集中偷排超標(biāo)工業(yè)廢水，巴江河、天馬河、流溪河等河涌沿線的違法排污情況仍比較突出。花東、炭步、赤坭污水處理廠“吃不飽"、運(yùn)行負(fù)荷低，部分已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施甚至閑置；鎮(zhèn)域公共排水設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，原有農(nóng)灌渠兼負(fù)鎮(zhèn)、村排水排污功能，村鎮(zhèn)集中居住區(qū)的河涌被占用、騎壓較多，污水直排河涌。雖然建起了主干污水管網(wǎng)，但還存在許多漏接、沒接的盲點(diǎn)。大量的建筑、生產(chǎn)、生活垃圾直接向河道內(nèi)散布和傾倒。

    全區(qū)水環(huán)境的現(xiàn)狀，與花都自身的生態(tài)環(huán)境極不協(xié)調(diào)，與花都區(qū)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的要求也不相適應(yīng)。據(jù)花都區(qū)環(huán)保局的資料顯示，花都區(qū)的河涌水質(zhì)污染主要有三方面的原因，即工業(yè)污染、畜牧養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染。

    區(qū)環(huán)保局已經(jīng)加大環(huán)境監(jiān)察力度，2014年10月，完成“一涌一冊(cè)"環(huán)境檔案的初步建檔工作，并將新街河、大陵河、天馬河、雅瑤涌、田美河、銅鼓坑、鐵山河、巴江河、流溪河花都段等11條河涌納入“一涌一冊(cè)"常態(tài)化管理。今年5月，對(duì)這11條河涌共排查出107個(gè)污染源。

    原因——達(dá)標(biāo)排放不等于*，污染堆頭超過河涌容量

    近年來，花都對(duì)污水治理可謂不遺余力，從河涌截污、管網(wǎng)建設(shè)到嚴(yán)厲打擊違法超標(biāo)排放，取得了一定的成效。但是，為什么11條河涌的水質(zhì)還是不盡人意呢？區(qū)環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，前些年，針對(duì)污染源，減少存量、控制增量，使河涌水環(huán)境在感官上有所好轉(zhuǎn)，但是從監(jiān)測指標(biāo)上看，則有待進(jìn)一步改善。

    “表面上看，工業(yè)、生活、禽畜、農(nóng)業(yè)、交通污染源是造成水污染的原因。"環(huán)保部門表示，深層次上看，花都區(qū)從農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的時(shí)候，工業(yè)、人口隨之快速增長，高能耗、高排污的經(jīng)濟(jì)模式和奢靡浪費(fèi)的生活方式，造成排污量呈現(xiàn)幾何級(jí)增長態(tài)勢。

    “企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，不等于*。"該負(fù)責(zé)人一針見血地解開了環(huán)境污染“久治不愈"的謎團(tuán)?，F(xiàn)在，雖然很多企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)了，但那么多的企業(yè)排出的廢水匯集在一起，污染還是很嚴(yán)重，超過這些河涌的排污、凈化容量。所以，給人們?cè)斐梢环N雖然努力治污、但水質(zhì)沒明顯改善的印象。

    花都區(qū)對(duì)源頭治污的“三板斧"

    一板斧——監(jiān)管 

    “白+黑"全天監(jiān)測企業(yè)排污，淘汰一批“兩高一低"企業(yè)

    自2014年至今，花都區(qū)環(huán)保局共開展廣佛跨界區(qū)域污染整治聯(lián)合行動(dòng)三次，出動(dòng)執(zhí)法人員154人次，共檢查污水處理廠7家，工業(yè)企業(yè)22家，畜禽養(yǎng)殖場11家，工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）3個(gè)，重點(diǎn)生活源11個(gè)點(diǎn)位。同時(shí)，針對(duì)流溪河、巴江河等重點(diǎn)河涌，開展“白+黑"全天候監(jiān)測監(jiān)察和跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。出動(dòng)執(zhí)法人員563人次，檢查流溪河流域企業(yè)257家次，立案查處企業(yè)32宗，責(zé)令違法企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)，關(guān)閉企業(yè)2家，搬遷企業(yè)3家；檢查巴江河流域企業(yè)353家次，立案查處企業(yè)26宗，責(zé)令停產(chǎn)7家，關(guān)閉企業(yè)3家。有效遏制河涌周邊的違法排污，保障河涌水質(zhì)逐步轉(zhuǎn)好。

    區(qū)環(huán)保局還每年投入20萬元對(duì)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)，目前，已有80家企業(yè)接入該平臺(tái)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。投入10萬元引進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化信息技術(shù)，建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。通過環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)站和國（?。┛刂攸c(diǎn)污染源監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核，以及2014年*輪國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)能力考核。

    建立建設(shè)項(xiàng)目與減排進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制。嚴(yán)格限制高能耗、高污染、高耗資和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)。積極淘汰位于水源保護(hù)區(qū)、中心城區(qū)以及非產(chǎn)業(yè)園區(qū)的漂染、皮革制造、小型化工及鑄造等“兩高一低"企業(yè)。

    二板斧——征信 

    非法排污將錄入“黑名單"，倒逼企業(yè)喊“我要治污"

    “ 治理企業(yè)排污，要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式。"環(huán)保局表示，全區(qū)已全面實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用制度，把重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)納入征信管理，一旦他們出現(xiàn)違法超標(biāo)排放，將被打入環(huán)保誠信“黑名單"，并向全社會(huì)公布。

    據(jù)悉，入了“黑名單"的企業(yè)，將在融資、市場經(jīng)營面臨諸多制約，銀行不給他放貸、客戶不敢跟他做生意，從而讓這些環(huán)境失信企業(yè)在社會(huì)上和市場上寸步難行，付出高昂的環(huán)保代價(jià)，也倒逼企業(yè)變“要我守法"為“我要守法"。目前全區(qū)共有100多家重點(diǎn)污染企業(yè)正在被分批納入該監(jiān)管平臺(tái)。

    與此同時(shí)，花都區(qū)還將加快實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)治污，通過技術(shù)改造，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少排放量。這個(gè)減量可以拿來交易，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，激勵(lì)企業(yè)變“要我治污"為“我要治污"。

    三板斧——規(guī)劃

    花都水環(huán)境治理分“三步走"，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生活簡約是關(guān)鍵

    花都區(qū)的城市定位是“空港門戶、產(chǎn)業(yè)基地、幸福宜居新城"，這決定了花都的產(chǎn)業(yè)方向是向發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后行業(yè)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)……減少污染企業(yè)規(guī)模，治理水污染才能達(dá)到治本的效果。

    “近期治標(biāo)、中期轉(zhuǎn)型、遠(yuǎn)期轉(zhuǎn)變。"花都環(huán)保部門對(duì)水環(huán)境治理工作做了“三步走"的規(guī)劃。近期重點(diǎn)整治污染源，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保每一個(gè)企業(yè)都能達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的進(jìn)一步改善。

    區(qū)環(huán)保局認(rèn)為，“中期轉(zhuǎn)型"則是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合環(huán)境發(fā)展規(guī)劃的落后產(chǎn)能企業(yè)逐漸淘汰，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向汽車、大功率機(jī)車、LED、文化旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，從根本上解決污染問題。這個(gè)過程需要十幾二十年，就如電鍍行業(yè)的退出就從上世紀(jì)九十年代開始，到現(xiàn)在才算基本完成調(diào)整。

    “遠(yuǎn)期轉(zhuǎn)變"則要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式由傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)模式向可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，大量使用再生能源，資源循環(huán)利用、產(chǎn)品再造利用、商業(yè)模式由提供產(chǎn)品變?yōu)樘峁┓?wù)，人們的生活方式由奢靡、浪費(fèi)、污染性向簡約、節(jié)約、環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

    “治污是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要科技、制度、思想觀念等的支撐，不可能一蹴而就。"環(huán)保部門表示，對(duì)于普通市民而言，可以從節(jié)水、節(jié)電、低碳出行開始，使自己的生活方式向簡約、節(jié)約、環(huán)保轉(zhuǎn)變，也是為環(huán)境保護(hù)作出自己的貢獻(xiàn)。